根據(jù)國稅函[2009]3號(hào)《關(guān)于工資薪金總額及福利費(fèi)問題》第三款第二項(xiàng)關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題的規(guī)定：《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等?？梢云髽I(yè)自制憑證稅前扣除。

　　食堂承包給其他單位（個(gè)人）經(jīng)營憑其他單位（個(gè)人）開具的合法憑證入賬。

　　食堂承包給個(gè)人，個(gè)人在不對(duì)外經(jīng)營，不辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下，確實(shí)無法對(duì)外開具發(fā)票?！　?/p>

　　食堂對(duì)外承包經(jīng)營，首先要考慮的是企業(yè)收取的承包費(fèi)是否納稅的問題。企業(yè)收取的承包費(fèi)應(yīng)計(jì)入應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅這是無疑的，那么營業(yè)稅呢？曾有這樣一個(gè)稅收籌劃案例：某企業(yè)將食堂對(duì)外承包經(jīng)營，為使收取的承包費(fèi)不交營業(yè)稅，經(jīng)某稅務(wù)師事務(wù)所籌劃，建議承包人不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。其籌劃依據(jù)是《關(guān)于出租不動(dòng)產(chǎn)取得固定收入征收營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2001]78號(hào)）文。根據(jù)該文件，企業(yè)將資產(chǎn)承包給內(nèi)部職工或其他人經(jīng)營，只提供門面等而不提供產(chǎn)品、資金，并收取固定的管理費(fèi)等，如果承包者領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，屬于從事租賃業(yè)務(wù)取得的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)――租賃”繳納營業(yè)稅，而不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，則屬于內(nèi)部分配行為，不用繳納營業(yè)稅?！　?/p>

　　但是，這種政策后來又有了更進(jìn)一步的規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于營業(yè)稅若干問題的通知》（財(cái)稅[2003]16號(hào)）文，企業(yè)將資產(chǎn)出租并收取承租費(fèi)，是否屬于內(nèi)部分配行為而不繳納營業(yè)稅，必須看是否符合以下三個(gè)條件，即：　　

　　1、承包方以出包方名義對(duì)外經(jīng)營，由出包方承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；　

　　2、承包方的經(jīng)營收支全部納入出包方的財(cái)務(wù)核算；　　

　　3、出包方與承包方利益分配以出包方的利潤為基礎(chǔ)?！?/p>

　　根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，判斷企業(yè)收取的承包費(fèi)是否應(yīng)繳納營業(yè)稅，關(guān)鍵要看是否符合財(cái)稅[2003]16號(hào)文的三個(gè)條件，而不是看承包者是否領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。按照上述方案，盡管承包方不領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，如果承包方的經(jīng)營收支末納入出包方會(huì)計(jì)核算，出包方不但不能免交收取承包費(fèi)的營業(yè)稅，并且對(duì)承包方包括稅收在內(nèi)的債務(wù)還要承擔(dān)連帶清償責(zé)任，可見風(fēng)險(xiǎn)是很大的，因而上述籌劃方案其實(shí)是不可取的?！　?/p>

　　其次需要考慮的是食堂承包后納稅義務(wù)人的確定問題。需要明確的是，職工食堂承包，涉及到營業(yè)稅和所得稅，承包后，根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，如承包人或承租人有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，并定期向出包人上繳承包費(fèi)或租金的，承包人應(yīng)就其生產(chǎn)經(jīng)營收入和所得納稅。

　　 政策依據(jù)：

     《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》（國稅函[2009]3號(hào)）關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問題《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。

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